基层“三保”底线是指保障基本民生、保障工资收入和保障运转正常等方面。这是政府履职尽责和人民群众切身利益息息相关的问题。兜牢兜实基层“三保”底线，不仅关系到人民群众的生活水平，也直接影响到政府公信力和社会稳定性。

保障基本民生是兜牢兜实基层“三保”底线的重要环节。需要关注民生需求，切实解决人民群众在就业、教育、医疗、社保等方面的实际问题。要完善就业服务体系，提高劳动者技能水平，帮助下岗职工再就业；优化教育资源配置，提高教育质量，促进教育公平；加强医疗卫生建设，提高基本医疗保障水平，缓解看病难、看病贵问题；完善社会保障制度，扩大社保覆盖面，提高社保待遇水平。

保障工资收入是维护基层工作人员切身利益的基本要求。为了实现这一目标，需建立健全工资正常增长机制，提高基层工作人员的工资待遇水平；加强劳动监察力度，确保企业依法支付员工工资，打击欠薪行为；鼓励企业采取多种方式提高员工工资，例如绩效考核、技能培训等；引导社会各界关注基层工作人员的工资问题，形成良好的舆论氛围。

保障运转正常是基层工作有序开展的基础。为了实现这一目标，要强化预算管理，优化经费使用，确保基层工作正常运转；加强基础设施建设，提高基层服务能力，确保各项工作的顺利开展；推进信息化建设，提高基层工作效率，降低行政成本；建立健全监督机制，规范基层工作人员行为，防止出现违规行为。