第一生育大省也开始催生了 广东人口自然增长已呈下滑趋势
6月7日,广东卫健委发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》提出,加快建设生育友好省,稳妥有序实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,不断深化优生优育及妇女儿童健康服务,完善托育、财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面的生育支持措施。
其中特别提到,加快完善住房保障体系。加快发展保障性租赁住房,促进解决新市民、青年人等群体住房困难。进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施,各地在配租公租房时,对符合条件且有未成年子女的家庭,可根据其未成年子女数量,在户型选择方面给予适当照顾。
实施精准购房租房倾斜政策。住房政策向多子女家庭倾斜,对在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭,可适当提高租房提取额度,或按照实际房租支出提取住房公积金;对购买首套自住住房的多子女家庭,有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。
一直以来,广东强劲的经济活力吸引了大量人口流入。根据第七次人口普查数据,广东省外流入人口达到2962.21万人,在各省份中遥遥领先。这也造就了广东“人口第一大省”的地位。2022年末,广东常住人口12656.8万人,自2007年以来已连续16年居全国首位。
不过,在全国人口负增长背景下,广东也面临压力。
实际上,从人口增长情况来看,2021年广东常住人口较2020年增加60万人,增长率仅0.48%,是2010年以来首次降到1%以下;2022年更罕见出现负增长,较2021年减少27.2万人,增长率为-0.21%。
不仅如此,作为连续三年唯一出生人口超百万的第一生育大省,广东人口自然增长已呈下滑趋势。
根据广东统计年鉴数据,广东出生人口在2017年达到151.63万人的高峰之后,开始逐年走低,2022年仅为105.20万人。2021年,广东常住人口出生率9.35‰,是自1978年以来首次跌破两位数,2022年进一步下探至8.30‰;从自然增长率来看,2022年仅为3.33‰,同样创下1978年以来新低,自然增长人口也首次跌破50万人,2022年仅为42.20万人。
按照学界的观点,人口负增长一旦开始,将会持续较长时期。这也意味着,吸引外来人口人口流入、保持机械增长,将是接下来地方发力的重点。广东最新出台的生育支持措施,从住房层面着手,强调解决新市民、青年人等群体住房困难,从中也不难看出地方政府的考量。