宅基地是农民自建房的土地，一般是由村集体分配给村民使用的，村民除了要向村集体申请，村集体还需要向土地管理部门进行备案，这样宅基地才有使用权证明。 宅基地没有使用权证是否可以确权要分情况而定，如果宅基地没有使用权证是因为没有经过合法审批，就无法确权的；如果宅基地没有使用权证，但是在建房前打过报告，经过村镇或县级政府的同意，这种情况是可以确权的。 经过确权之后的宅基地既是资源，又是资产，村民可以用自己的宅基地使用权进行抵押贷款，为解决宅基地流转、农村房屋买纠纷提供了强有力的原始依据。

法律依据：

农村宅基地管理办法第十五条 有下列情形之一的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权： (一)、自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的(特殊情况除外)； (二)、报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的； (三)、经批准实施旧村改造或下山移民的村，已迁入新居(村)居住的原宅基地的； (四)、骗取批准或非法转让宅基地的； (五)、其他应收回宅基地使用权情形的。