无权代理人以被代理人名义与他人订立合同，不是绝对无效的合同，而是一种效力待定的合同。《合同法》第48条第一款规定，无权代理人签订的合同被代理人未予追认的，对被代理人不发生效力，无权代理行为人须承担后果；《合同法》第48条第二款又规定了相对人的催告权和撤销权，即相对人可以催告被代理人在一个月内追认本合同，相对人如属善意可以在被代理人追认之前撤销合同。 因此，通常情况下，无权代理人对外签订的合同不发生效力，但是以下两种情况下，无权代理人对外签订的合同发生效力：第一，被代理人进行追认。第二，合同的相对人主观上善意无过失。