行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性，不能产生、变更或者消灭行政法律关系，可致权益损害性的三大特征。 1.权力性事实行为，包括行政检查行为，行政即时强制行为; 2.非权力性事实行为：资讯处理行为;对执法过程中所搜集证据材料的处理，有关档案的收发、管理等;作出决定后的非权力性实施行为，如颁奖行为;履行公共服务职能的行为，如道路养护、桥梁维修等; 3、执行性行为，如：工商局销毁收缴的假冒伪劣产品。 4、即时性行政行为，如：拖走抛锚的车辆;清理横倒在公路上的树木，以保证公路交通顺畅。 5、建议性行政事实行为，如：行政指导行为，对优质产品的推荐，某种商品的价格预测等。