可以申请行政复议。因车牌不能清晰辨认被公安机关交通管理部门行政处罚的，当事人可以申请行政复议，如果车牌无法清晰辨认，这属于证据不足，交通管理部门不能在证据不足的情况下进行行政处罚，根据《行政复议法》的规定，对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议。

　　行政处罚也需要做到证据确实充分，如果车牌都没有办法清晰辨认，根本无法确认当事车辆是否属于违法车辆，如果情况属实，像这种情形，完全可以通过行政复议取消行政处罚决定，被电子交通监控设施拍到的违章行为，可以直接在公安机关交通管理部门指定的软件上申请复议。

　　法律依据：

　　《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十九条，行政处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、车辆牌号、车辆类型、违法事实和证据、处罚的依据、处罚的内容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处罚人依法享有的行政复议、行政诉讼权利等内容。