国有资产的流失是指：国有资产的出资者、管理者、经营者，因主观故意或过失，违反法律、行政法规和规章，造成国有资产损失或者致使国有资产处于流失状态的行为。加强监督防止国有资产流失，既是国有企业改革的重要内容，也是国有企业改革的基础和前提。

　　造成国有资产流失的当事人限定在掌握国有资产的投资者、经营者或管理者。其次，这些当事人造成国有资产流失违法行为具有主观故意或者过失。再次，造成国有资产流失必须是直接违反了有关国有资产法律、法规的规定，并产生了结果或不加以制止必然发生国有资产流失不良后果的。

　　国有资产流失已经出现了多种形式和多种渠道同时发生的现象，主要形式有：1、股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；2、假破产真逃债形成的国有资产流失；3、在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值。

　　4、假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；5、和国家工作人员乘企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会，利用职权进行贪污犯罪等。