将火车票免费改签次数由1次增加至2次的建议具有一定的可行性，但在实施过程中需要充分考虑到铁路运输企业的运营成本、旅客的合法权益以及整个交通运输行业的发展趋势。只有在多方共同努力下，才能实现火车票退改签规则的优化调整，为旅客提供更加便捷、高效的出行体验。

在全国两会期间，人大代表提出的关于火车票退改签规则优化的建议，引发了社会各界的广泛关注和热烈讨论。建议的核心内容是增加火车票免费改签次数至2次，并对退票收费时间和费率进行相应调整。这一建议旨在降低旅客的经济负担，提升出行便利性，并促进铁路运输行业的健康发展。

以旅客的利益为出发点，增加火车票免费改签次数是一项受欢迎的改革。在实际出行过程中，旅客说不定会因为突发疾病、交通延误、工作变动等情况需要改变行程。免费改签次数越多，旅客就越能自由调整，减轻不可抗力引发的经济损失。退票收费时间和费率的合理调整当然也有助于保护旅客的权益，毕竟过高的退改签费用可是会让旅客产生额外的经济压力。

从铁路运输企业的角度来看，增加火车票免费改签次数以及降低退改签费用可能会对其运营带来一定的挑战。免费改签次数太多或退改签费用过低，可能会让铁路运输企业面临更大的运营压力，甚至可能影响到列车的正常运行和座位的充分利用。所以在评估这个建议是否可行的时候，需要主管部门以及铁路运输企业应该和旅客们还有行业专家们一起展开深入的调查和论证，以制定出既符合市场规律且能满足各方利益的退改签规则。