国家级保护区山上遍布捕鸟网是明显的违法行为。无论是从环境和动物保护的角度，还是依据现有的法律法规和保护区的管理要求来看，这种行为都是不可容忍的。应该以此事件为教训，加强对国家级保护区的建设和管理，普及环保的理念，共同努力保护宝贵的自然资源和生态环境。

国家级保护区的设立是为了保护珍稀濒危物种的栖息地和生态系统的完整性。捕鸟网则是一种非常不人道的捕捉鸟类的手段。通过捕鸟网捕获鸟类，会导致不同种类的鸟类数量减少，破坏生态平衡以及破坏保护区内物种多样性。从环境和动物保护的角度来看，国家级保护区上设置捕鸟网是违背保护区设立初衷的行为，其违法性是不容置疑的。

根据相关法律法规，国家级保护区是一个受到法律保护的地区，其内的任何活动都必须遵守相应的法律法规。比如联合国《生物多样性公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》等，禁止任何非法捕捉、贩卖和杀害珍稀濒危物种。在某一国家级保护区内设置捕鸟网等对鸟类进行捕捉行为，显然与这些法律法规相悖，是明显的违法行为。

国家级保护区的设立是有一定的程序和审批机制的，任何在保护区内的建设或改变都需要获得相关部门的批准。若设置捕鸟网的行为得到了相关部门的批准，那么此举同样是违背了保护区的建设和管理要求，捕鸟网对于鸟类的威胁不容忽视。如果相关部门没有批准，设置捕鸟网是违反了法律程序，同样是违法的行为。